Tarixən neft ölkəsi kimi dünyada şöhrət qazanan Azərbaycan müasir dövrdə özünü inkişaf etmiş dövlət kimi tanıda bilib. Müharibə şəraitində yaşamasına baxmayaraq, dövlətimiz bütün gücünü, səylərini birləşdirərək inkişaf yolunda addımlayır.
Çağdaş dünyada iqtisadi böhranın doğurduğu təlatümlər, iqtisadi maraqların şaxələnməsi kimi amillər baş verir. Azərbaycan dünyanın bir parçası olaraq çətinliklərə sinə gərir, problemləri vaxtında həll etməyə çalışır. Azərbaycan 25 ildir müstəqillik qazanıb. Ancaq bu 25 ildə böyük məsafələr qət edib, özünə irigözlü nəfəsliklər açıb. Sevinirik ki, dövlətimiz dünyanın enerji ünvanlarından biridir. Müstəqil Azərbaycanın iqtisadiyyatının əsasını sözsüz ki, neft təşkil edib. Uzun illər neftdən gələn gəlirlər hesabına yaşamışıq. Son illər isə ölkə başçısı qeyri-neft sektorunun inkişafının vacibliyini irəli çəkir və bu sahədə köklü, genişmiqyaslı islahatlar aparılır.
Fakt budur ki, Azərbaycan iqtisadiyyatının bünövrəsini milli neft strategiyası təşkil edir.
Mütəxəssislər qeyd edir ki, 25 yaşlı Azərbaycan Respublikası beynəlxalq hüququn subyektinə çevrilib, bir sıra mötəbər beynəlxalq təşkilatların üzvüdür və azad, müstəqil, demokratik dövlət kimi inkişaf edir. Dövlətimizin dünya siyasətində oynadığı rol əvəzsizdir. Ekspertlər vurğulayır ki, dövlətlərin geosiyasi mövqeyinin müəyyənləşməsi həmin dövlətin yanacaq-enerji ehtiyatları, ərazi, dəniz, göl və çay sahillərində və s. yerləşməsi kimi coğrafi, habelə geoiqtisadi və geostrateji faktorların mövcudluğundan birbaşa asılıdır.
Bildiyimiz kimi, Azərbaycan dünya dövlətlərinin diqqət mərkəzindədir. Xəzər dənizi və onun Azərbaycan sektorunun zəngin neft və qaz ehtiyatları, Azərbaycanın Avropa və Asiyanı birləşdirən qədim Böyük İpək Yolunun üzərində yerləşməsi və s. səbəblər bu gün təkcə Rusiya, İran və Türkiyəni deyil, həmçinin, ABŞ, Yaponiya, Çin və bir çox digər Qərb və Şərq dövlətlərini ciddi şəkildə maraqlandırır.
1994-cü ilin əvvəllərində Azərbaycan Respublikasının sabiq prezidenti Heydər Əliyevin rəhbərliyi ilə hazırlanmış və həmin ilin 20 sentyabrında "Əsrin müqaviləsi" ilə möhkəm şəkildə bünövrəsi qoyulan və bu günə qədər müvəffəqiyyətlə həyata keçirilən Azərbaycan Respublikasının neft strategiyası dövlətin beynəlxalq aləmdə nüfuzunu xeyli artırıb. Tədqiqatçılar vurğulayır ki, beləliklə, bir tərəfdən Azərbaycanın dünyaya inteqrasiya olunmaq, Şərqlə Qərb arasında körpü rolunu oynamaq və öz karbohidrogen ehtiyatlarını dünya bazarlarına nəql etmək və bu əsasla özünün çoxsaylı iqtisadi və siyasi problemlərini, o cümlədən Ermənistan-Azərbaycan, Dağlıq Qarabağ münaqişəsini həll etməklə öz ərazi bütövlüyünü təmin etmək istəyi, digər tərəfdən isə dünyanın iri dövlətlərinin və transmilli şirkətlərinin Xəzərin neft-qaz ehtiyatlarına göstərdiyi təbii maraq Azərbaycan neftini dünya siyasətində və beynəlxalq iqtisadi münasibətlərdə mühüm əhəmiyyətli faktora çevirir. Mütəxəssislər vurğulayır ki, müasir milli iqtisadiyyatın barometri və əsas indiqator göstəricisi bu gün də yetərli dərəcədə neft-qaz sektoru ilə bağlıdır.
Azərbaycanın neft strategiyası Azərbaycan dövlətinə, xalqına böyük fayda verib.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti İlham Əliyev çıxışlarından birində Azərbaycanın neft strategiyası ilə bağlı maraqlı fikir bildirib: "Azərbaycan qədim neft dövlətidir. Dünyada ilk dəfə sənaye üsulu ilə neft XIX əsrdə Azərbaycanda hasil edilmişdir. XX əsrdə isə, ilk dəfə olaraq, dünyada dəniz yataqlarından neft yenə də Xəzər dənizində, Azərbaycanda hasil edilmişdir. Ancaq 1990-cı illərin əvvəllərində yaranmış vəziyyət, əlbəttə, o qədər də ümidverici deyildi. Ölkə çox böyük çətinliklərlə üzləşmişdi və Azərbaycanın, ümumiyyətlə, uzunmüddətli inkişaf perspektivləri çox qaranlıq idi... 1994-cü ildən bu günə qədər Azərbaycan, bütün sahələrdə olduğu kimi, neft-qaz sahəsində də çox uğurlu və şərəfli yol keçmişdir. Qarşımıza qoyduğumuz bütün vəzifələr icra edilmişdir. Planlaşdırdığımız bir dənə də layihə yarımçıq qalmamışdır. Biz bütün layihələri icra etdik...
...Biz bu imkanlardan səmərəli şəkildə istifadə etdik. Neftdən əldə edilən gəlirləri qeyri-neft sektoruna yönəltdik. Ölkə iqtisadiyyatını şaxələndirmək üçün böyük səylər göstərildi və bu gün Azərbaycanın ümumdaxili məhsulunda neft amili təxminən 30 faizdən bir qədər çoxdur. Ümumi gəlirlərimizin əksəriyyəti qeyri-neft sektoru hesabına formalaşır. Ona görə vəsaitin şəffaf saxlanması və idarə edilməsi üçün Dövlət Neft Fondu yaradılmışdır. Bu gün bu Fond dünya miqyasında ən şəffaf, suveren neft fondlarından biridir. Aparılan bütün infrastruktur və yenidənqurma işləri bir məqsədi güdürdü ki, Azərbaycan iqtisadiyyatı çoxşaxəli olsun, biznes imkanları genişlənsin, neftdən və qazdan asılılıq daha da aşağı düşsün. Biz bu istiqamətdə bu gün də işləyirik. Bizim üçün bu gün ən önəmli vəzifə məhz bundan ibarətdir ki, uzunmüddətli dayanıqlı iqtisadi inkişaf konsepsiyamızı icra edək və gələcəkdə, ümumiyyətlə, neftin qiymətindən asılı olmayaq...".
Qeyd edək ki, Azərbaycan iqtisadiyyatının çiçəklənməsində Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondunun müstəsna rolu var. ARDNF neft və qaz ehtiyatlarına dair sazişlərin həyata keçirilməsi ilə bağlı Azərbaycan Respublikasının əldə etdiyi gəlirlərin toplanmasını, səmərəli idarə edilməsini, gələcək nəsillər üçün saxlanmasını təmin edən xüsusi məqsədli dövlət qurumudur. Məlumat üçün deyək ki, Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu sabiq prezident Heydər Əliyevin 29 dekabr 1999-cu il tarixli Fərmanı ilə təsis edilib. Neft Fondunun Əsasnaməsi Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 29 dekabr 2000-ci il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilib. Neft Fondu əməli fəaliyyətə 2001-ci ilin iyul ayında Fondun vəsaitlərinin yerləşdirilməsi qaydalarının Prezident Fərmanı ilə təsdiq edilməsindən sonra başlayıb. Neft Fondunun yaradılması sabiq prezident Heydər Əliyev tərəfindən əsası qoyulmuş uğurlu milli neft strategiyasının ayrılmaz hissəsidir.
Məlumatlara görə, Neft Fondunun yaradılması fəlsəfəsinin əsas qayəsini Azərbaycan xalqına Allah tərəfindən bəxş edilmiş neft sərvətlərinin nəsillər arasında ədalətli bölüşdürülməsinin təmin edilməsi təşkil edir.
Fondun məqsəd və vəzifələri haqqında bildirilir ki, Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq, Neft Fondunun əsas vəzifəsi Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarının bugünkü və gələcək nəsillərinin mənafeyi naminə neft və qaz ehtiyatlarının kəşfiyyatı və işlənməsi sahəsində bağlanmış sazişlərin həyata keçirilməsini və Fondun öz fəaliyyətindən əldə olunan vəsaitlərin yığılmasını və səmərəli idarə olunmasını təmin etməkdir. Yuxarıda göstərilənləri rəhbər tutaraq Neft Fondunun fəaliyyəti ölkə qarşısındakı aşağıdakı mühüm vəzifələrin həllinə yönəlib:
Böyük həcmdə xarici valyutanın daxil olması şəraitində ölkədə makroiqtisadi sabitliyin qorunması və fiskal intizamın təmin edilməsi, eyni zamanda, neft gəlirlərindən asılılığın azaldılması;
Neft və qazın bərpa edilməyən təbii ehtiyat olduğunu nəzərə alaraq, onlardan əldə edilən gəlirin nəsillər arasında bərabər bölüşdürülməsi və gələcək nəsillər üçün ehtiyat vəsaitin toplanması;
Ölkənin sosial-iqtisadi tərəqqisi naminə mühüm ümummilli layihələrin maliyyələşdirilməsi.
Neft Fondunun fəaliyyətinə ümumi nəzarət Müşahidə Şurası tərəfindən həyata keçirilir. Müşahidə Şurasının başlıca vəzifəsi Neft Fondunun icraçı direktoru tərəfindən hazırlanan illik büdcə layihəsinə və büdcənin icrası barədə hesabatlara, illik hesabatlara, maliyyə fəaliyyətinin auditinin nəticələrinə rəy verməkdir. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 27 noyabr 2008-ci il tarixli, 73 nömrəli Sərəncamı ilə Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondunun Müşahidə Şurasının dövlət orqanları və ictimai təşkilatların nümayəndələrinin 6 nəfərdən ibarət tərkibi təsdiq edilib.
Qeyd edək ki, Neft Fondunda toplanmış neft gəlirlərindən əldə edilən vəsaitlərin səmərəli istifadə olunmasına Azərbaycan hökuməti tərəfindən göstərilən diqqətin təzahürü kimi, Azərbaycan Respublikasının Prezidenti cənab İlham Əliyevin 27 sentyabr 2004-cü il tarixli Fərmanı ilə "Neft və qaz gəlirlərinin istifadə olunması üzrə uzunmüddətli strategiya" təsdiq edilib.
Bildirək ki, Neft Fondu indiyə qədər bir sıra layihələri maliyyələşdirib. Fondun Əsasnaməsinə uyğun olaraq aşağıdakı ümummilli əhəmiyyətə malik layihələrin maliyyələşdirilməsini həyata keçirir:
1.Bakı-Tiflis-Ceyhan Əsas İxrac Boru Kəməri layihəsində Azərbaycan Respublikasının iştirak payının maliyyələşdirilməsi (tamamlanıb);
2.Ermənistan-Azərbaycan, Dağlıq Qarabağ münaqişəsi nəticəsində öz doğma yurdlarından didərgin düşmüş qaçqın və məcburi köçkün ailələrinin sosial-məişət vəziyyətinin yaxşılaşdırılması və məskunlaşdırılması problemlərinin həlli layihəsi;
3."Oğuz-Qəbələ zonasından Bakı şəhərinə su kəmərinin çəkilməsi" layihəsi (tamamlanıb);
4."Samur-Abşeron kanalının rekonstruksiya edilməsi" layihəsi;
5.Dövlət İnvestisiya Şirkətinin nizamnamə kapitalının maliyyələşdirilməsi (tamamlanıb);
6.Bakı-Tiflis-Qars layihəsinin maliyyələşdirilməsi;
7."2007-2015-ci illərdə Azərbaycan gənclərinin xarici ölkələrdə təhsili üzrə Dövlət Proqramı"nın maliyyələşdirilməsi.
Bundan başqa, 2013-cü ildən etibarən Neft Fondu tərəfindən aşağıdakı layihələrin maliyyələşdirilməsinə başlanıb:
Azərbaycan Respublikasının bütün yaşayış məntəqələrinə çıxış imkanı yaradan yüksək sürətli fiberoptik şəbəkənin qurulması layihəsinin maliyyələşdirilməsi;
Neft-qaz və Neft-kimya Kompleksinin tikintisi layihəsində Azərbaycan Respublikasının iştirak payının maliyyələşdirilməsi;
Türkiyə Respublikasında "Star" neft emalı kompleksinin tikintisi layihəsində Azərbaycan Respublikasının iştirak payının maliyyələşdirilməsi;
TANAP layihəsində Azərbaycan Respublikasının iştirak payının maliyyələşdirilməsi;
Xəzər dənizində yeni müasir üzən qazma qurğusunun tikinti layihəsində Azərbaycan Respublikasının iştirak payının maliyyələşdirilməsi.
Qeyd edək ki, 29 dekabr 2014-cü ildə Dövlət Neft Fondunun yeni inzibati binasının açılışı olub. Açılış mərasimi Dövlət Neft Fondunun yaradılmasının 15-ci ildönümünə təsadüf edib.
Əlbəttə, Azərbaycanın müstəqilliyinin iqtisadi bünövrəsində milli neft strategiyasının rolu əvəzsizdir. Məlumdur ki, Azərbaycan Respublikasının Dövlət Neft Fondu milli neft strategiyasının tərkib hissəsi kimi öz töhfələrini verə bilib. Müstəqil Azərbaycanın ayağa qalxıb irəliləməsində sözsüz ki, əsası xalqımızın böyük oğlu Heydər Əliyev tərəfindən qoyulan bu strategiyanın rolu danılmazdır.
İradə SARIYEVA
Yazı Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu ilə Azərbaycan Mətbuat Şurasının "Azərbaycanın müstəqilliyinin iqtisadi bünövrəsində milli neft strategiyasının rolu: Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu milli neft strategiyasının tərkib hissəsi kimi" mövzusunda keçirdiyi müsabiqəyə təqdim olunur.