Narkotik maddələrin qanunsuz dövriyyəsi və ondan sui-istifadələrin tarixi kökləri qədim dövrlərə aid olsa da, bu problem müasir dövr və beynəlxalq ictimaiyyət üçün həyəcan təbili çalır. Narkoloq alimlər bunu bir sıra ölkələrdə sosial bədbəxtlik və narkotik mafiya kimi qəbul edirlər.
Narkomafiya bu gün Latın Amerikası dövlətlərinin idarəçilik üsuluna çevrilib. Cənub-Şərqi Asiya ölkələrində bu təhlükəli təbəqənin ordusu var. Narkotiklərdən əldə edilən gəlir neftdən gələn gəliri, hətta dünya üzrə silah satışından əldə edilən gəliri də ötür.
Mütəxəssislər belə hesab edir ki, 80-ci illərdə SSRİ-nin "quru qanun"la spirtli içkilərin qəbuluna və satışına qoyduğu qadağalardan sonra insanlar kimyəvi preparatlara və həblərin qəbuluna üstünlük verməyə başladılar. Məhz 80-ci illərin sonunda artıq "narkotika şəbəkələri" yarandı. Həmin illərdə narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsi il ərzində 500 tona çatırdı. 1996-cı ildən sonra isə opiuma və heroinə geniş yol açılır. Bu, 1996-cı ilə qədər narkomaniya ilə mübarizənin səthi və yaxud səhlənkar aparılmasının nəticəsi idi. Tədricən narkotiklərdən qanunsuz istifadə "dəbə mindi". Həmin maddələri metrolarda, bazarlarda, diskotekalarda, məktəblərdə, ali təhsil ocaqlarında, bir sözlə, hər yerdə əldə etmək mümkün idi.
Bəzi ekspert-həkimlərin qənaətinə görə, hazırda Rusiya dünya bazarında sintetik narkotiklərin eksportu və istehsalı ilə məşğul olan 5 iri dövlətdən biridir. 2000-ci ildən başlayaraq bu ölkədə 13-17 yaşlı yeniyetmələr narkotiklərin daha ağır növünün-Heroinin qəbulunu "kəşf" etdilər. Tədricən narkomaniya sağalmaz xəstəlik kimi, savadsızlıq, profilaktik xarakterli informasiyanın qeyri-müəyyən və əks nəticə verməsi, onunla mübarizədə elmi yanaşmanın olmaması və yaxud səthi xarakter daşıması, mübarizənin ancaq hüquq-mühafizə orqanlarına həvalə edilməsi, narkomaniya probleminin mədəni-kütləvi tədbirlərin həyata keçirilməsi yolu ilə həlli; narkoman-xəstələrin müalicəsində qeyri-səmərəli metodlardan istifadə və yaxud müalicənin primitiv metodla-psixi xəstələrin müalicə üsulundan istifadə etməklə həyata keçirilməsi; narkomanların reabilitasiya olunmasında, müalicəsində mütəxəssislərin əməyinin düzgün qiymətləndirilməməsi; bu məqsədlə büdcədən ayrılan vəsaitin məhdudluğu; donorların olmaması; narkomanlıqdan müalicəni mifə döndərmək- guya bu xəstəlik müalicə olunmazdır - və s. səbəblər narkomaniyanın venerik xəstəliklərin infeksiya mənbəyinə çevrilməsinə zəmin yaratdı.
Hazırda dünyada və sovetdən miras qalmış qonşu Rusiyada bu epidemiyanın qarşısını almaqda və kökünün kəsilməsində bir metod tapılmır.
Bəs Azərbaycanda vəziyyət necədir? Azərbaycan Respublikası DİN-nin Baş Narkotiklərlə Mübarizə İdarəsinin 2014-cü ilin 6 ayı ərzində narkotik vasitələrlə bağlı mübarizə vəziyyətinə nəzər yetirdikdə Baş İdarənin səmərəli fəaliyyətini aydın görmək mümkündür. 2013-cü ilin eyni dövrü ilə müqayisədə narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsi ilə əlaqədar cari ildə 261 fakt (+17,6% ; 1482 fakta qarşı 1743) o cümlədən satış məqsədilə 47 fakt; (+11,6% ; 402 fakta qarşı 449); narkotik maddələri saxlama 207 fakt (+20,9%; 986 fakta qarşı 1193 fakt) çox aşkar edilib.
Sual yaranır: gələcəkdə nə etmək lazımdır ki, bu bəlanın qarşısı alınsın?
Dünyada narkotiklərin daha çox inkişafına təsir edən mühüm faktorlardan biri Orta Asiyada becərilən bitki mənşəyinin əkilməsidir. Sibir, Uzaq Şərq də belə ərazilərə daxildir. Təkcə Rusiyanın ərazisində 1 milyon hektardan çox narkotik bitkilərin becərildiyi "zəmi" var. Bu, insanların - orada yaşayanların günahı deyil, mən deyərdim ki, onların bədbəxtliyidir. Bu işlə məşğul olanların əksəriyyəti əlillər, təqaüdçülər və işləməyənlərdir. Onlar sosial çətinliklərini və ehtiyaclarını başqa vasitələr ilə ödəyə bilmədiklərindən, narkotiklərin becərilməsinə və satışına üstünlük verirlər.
Ekspertlərin mülahizələrinə görə, mübarizənin səmərəsini görmək üçün ilk növbədə dünyada mövcud narkotika vasitələrinin satışına və təchizatına imkan verən leqal və yaxud qeyri-leqal bazar bağlanmalıdır. Amma necə bağlanmalıdır? - sualına cavab verilmir. Digər mütəxəssislərin fikrincə, "nə qədər ki, bazarın işləməsinə maraqlı olan dövlətlər var, narkomaniya da inkişaf coğrafiyasını genişləndirəcək. Belə olan halda narkomanları cinayət məsuliyyətinə cəlb etməyin faydası yoxdur. Əksinə, onların, yəni xəstələrin sağlamlığının qayğısına qalmaq, onların müalicəsinə üstünlük vermək daha məqsədəuyğundur. Bu həm də dövlətin ali məqsədinin yerinə yetirilməsidir". Hər halda maraqlı fikirdir. Düşünməyə dəyər.
Ümumiyyətlə, narkobiznesin inkişafına pozitiv təsir edən faktor və səbəblərə aşağıdakıları daxil etmək olar:
1. Mübarizədə beynəlxalq aləmin (ictimaiyyətin) zəifliyi, dövlətlərin ərazi yurisdiksiyasında olan narkoticarətə kontrolun səthi olması.
2. Bəzi dövlətlərin bu istiqamətdə həyata keçirdiyi siyasətin başdansovdu xarakter daşıması, cinayətkar birliklərindən qorunmaq xatirinə onların hərəkətlərinə göz yumması, barışması, bəzən də belə birliklərə havadarlıq etməsi. Tarixə nəzər yetirsək bunu aydın görmək mümkündür.
3. Güclülərin bəzən siyasi məqsədlərinə çatması üçün narkotika bazarlarından gələn gəlirlərin köməyi ilə özündən zəif ölkələri təhdid etmək, ölkədə siyasi və iqtisadi stabilliyi nəzarətdən çıxarmaq, milli münaqişələrin inkişafına və mütəşəkkil cinayətkarlığa zəmin yaratması;
4. Səbəblərdən biri də, bəlkə də mühümü sosial institutların zəifləməsi, 1991-ci ildən sonra sosialist dövlətlərinin keçid mərhələsi ərəfəsində siyasi, iqtisadi və sosial dəyişiklilərin nəzarətdən çıxması, terror və ekstremist qruplarının mütəşəkkil cinayətkarlıqla iş birliyində müəyyən razılığa gəlməsi;
5. Narkotiklərin tranziti zamanı sərhəd baryerlərinin asanlıqla keçilməsi, yoxsulluğa qarşı axtarılan alternativ yolların qeyri effektliyi.
Digər faktorlar sırasına SSRİ-nin süqutundan sonra uzun illər uşaq və gənclər təşkilatı sisteminin ləng bərpası; cəmiyyətin təbəqələrə bölünməsi-sosial statusun qəflətən dəyişilməsi; Qərb mədəniyyətinin kütləyə təsiri və Qərb stilli həyatın təbliği; həyat əhəmiyyətli dəyərlərin itirilməsi; cəmiyyətdə dəyərlər böhranının baş verməsi və s. daxil etmək olar.
Gəlin yenə DİN-nin bu istiqamətdəki mübarizə fəaliyyətinə nəzər salaq: Mübarizənin düşünülmüş, əməliyyat-axtarış tədbirlərinin həddi daxilində aparılması nəticəsində xarici vətəndaşlardan ibarət 19 nəfər (2013-cü ildə isə 6 nəfər olub) 24 kq narkotik vasitələrlə saxlanmış və barələrində Azərbaycan Respublikası CM-nin tələblərinə müvafiq prosessual hərəkətlər həyata keçirilib. Bunlar əsasən İİR, RF və Gürcüstan Respublikasının vətəndaşlarıdır.
Cinayətlərin digər növlərindən fərqli olaraq sosial bəlanın bu təsnifatı ilə mübarizənin effekti spesifik bilik və bacarıqdan, habelə əməliyyat səriştəsindən asılı olur. Narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsi ilə məşğul olanlar barədə məlumat bankına sahib olmaq, daxil olan və əhəmiyyət kəsb edən belə məlumatlardan istifadə etmək də xüsusi qabiliyyət, spesifik keyfiyyətlər tələb edir. Hesab edirəm ki, Azərbaycan dövlətinin müvafiq qurumları (DİN, MTN və s.) dövlətin vahid proqram xarakterli tələbləri daxilində peşəkarlığından irəli gələn vəzifələrinin öhdəsindən gələ bilir.
Sosial faktorlar sırasına aid olan və bizi düşündürən problemlərdən - iqtisadi şəraitin qeyri-stabil olması, əhalinin əksər hissəsinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi ilə xarakterizə edilən bəzi regionlarda işsizliyin nəzərəçarpacaq həddə olması, şəraitin dəyişilməsində maraqlı olan, peşəkar və alturist insanların olmaması halları cəmiyyətdə "sosial depressiya" mühitini yaradır. Yəni şəxsi perspektivlər üçün əhəmiyyət kəsb edən hisslərin (fərdi hisslərin) itməsi və.s.
Fərdi həyat şəraitinin yüksək standartları barədə KİV-də reklam xarakterli yazıların (məlumatların) dərc edilməsi, xarici kino və televiziya məhsullarının təsiri altında formalaşan rifah halının yaxşılaşdırılması barədə məlumatların dərc edilməsi psixi cəhətdən yetişməmiş və formalaşmamış gənclərdə imitasiyalı əxlaq-davranış modelinin inkişafına imkan yaradır. Bəzi ölkələrdə - Niderland və İspaniyada narkotiklərin leqallaşmasına "yaşıl işığın" olması, KİV-də narkotiklərlə bağlı məlumatların zərərli tərəfinə deyil, yalnız onun kəmiyyət göstəricilərinə diqqət yetirilməsi gəncləri "qeyri-sağlam" marağa cəlb edir. Narkotik maddələrin leqallaşmasına "məqsədəuyğun" diskussiyalara yer verilməsi, narkomaniyanın ictimai hadisə kimi cəmiyyətdə "humanizmləşmə"sinin təbliğatı abstrak xarakter daşıdığından və reallıqlara məhəl qoyulmadığından, vətəndaşlar arasında hüquqi tərbiyənin artırılmasına, gənclər siyasətinin dövlətin siyasətinə uyğun, beynəlxalq təcrübəyə əsalanmaqla qurulması, gənclərdə özünüifadə formasının aşılanmasına, "pozitiv forma" - asudə vaxtlarının necə və harda keçirilməsinin reallaşmasına ehtiyac var. Təhsil müəssisələrinin həddindən artıq kommersiyalaşması nəticəsində gənclərin maddi və sosial çətinliklər ucbatından təhsillərini davam etdirə bilməməsinə səbəb kimi göstərmək olar.
Narkomaniyaya şərait yaradan və etioloji faktorlar sırasında yetkinlik yaşına çatmayanları real həyat yolundan azdıran və onların addiktiv davranışına təsir edən səbəblərdən biri də ailənin rolu, onun necə idarə edilməsidir.
Narkomanlığın gənclər arasında yayılması və gəncləşməsi bütövlükdə dünya cəmiyyətinin bu gününü və gələcəyini təhlükə altına alır. Əgər əvvəllər cəmiyyətdə daha çox alkoqollu içkilərə meyl var idisə, indi narkomanlığa meyl artıb, katostrafik sürətlə dairəsi genişlənir. Məs. Rusiyada ağır cinayətlərin artımından sonra ikinci sosial problem kimi narkomaniya qəbul edilir.
2013-cü ilin 6 ayı ərzində DİN-nin Baş Narkotiklərlə Mübarizə İdarəsinin əməliyyat tədbirləri nəticəsində narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsi ilə bağlı cinayətlərə görə 18 yaşına çatmış şəxslərdən 8 nəfər bu ilin müvafiq dövründə isə 1 nəfər, 30 yaşadək olanlardan ötən il 311 nəfər, bu ilin 6 ayı ərzində isə 203 nəfər (-203 nəfər) cinayət məsuliyyətə cəlb olunmuşlar.
Gənclərin nəzərində yaşlı nəslin nüfuzdan düşməsi (dəyərlər sisteminin olmaması); valideynlərdən birinin və ya hər ikisinin alkoqollu içkilərə vərdişi; etik, əxlaq və dini standartların cəmiyyətdə tədricən korroziyaya uğraması; valideynlərin uşaqların şüuruna təsir edə biləcək narkotik maddələrin zərəri barədə informasiyasının az olması və yaxud olmaması, habelə sosializm dövrünün postulatının da mikrososial faktorlar sırasında müəyyən çəkisi var.
Qeyd olunan faktorların narkomaniyaya qıcıqlandırıcı təsiri olmasa da, onun inkişafına şərait yaradır. Mübarizənin coğrafiyasına nəzər yetirdikdə aşağıdakı mənzərə diqqət çəkir:
Bu ilin 6 ayı ərzində 1822 cinayət faktları qeydə alınıb. 273 fakt və yaxud 17,6% ötən il ilə müqayisədə çox cinayət əməli aşkar edilib. 1822 cinayətin hər bir faktı üzrə müəyyən vaxt və zaman xərclənib, narahat anlar və gecələr yaşanıb. Amma zəhmətin bihudə getməməsi narahatlığı və yorğunluğu aradan götürür. 1822 faktın 512-si satış məqsədilə 1209-u isə əldə edib saxlama məqsədilə bağlı olan faktlardır.
Yarım il ərzində 28 kq 870 qr. heroin, 118 kq tiryək, 80 kq həşiş və 273 kq marixuana qanunsuz dövriyyədən çıxarılaraq məhv edilib.
Bütün bunlar DİN-nin narkotiklərin qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizəsinin əyani təzahürü, problemləri doğuran səbəblərin aradan qaldırılmasına səmtlənmiş çətin xidməti fəaliyyətin icrasıdır.
Yenə müqayisəli şəkildə vəziyyəti təhlil etsək, 2014-cü ilin 6 ayı ərzində götürülən narkotik vasitələrin miqdarı ötən ilin 6 ayı ilə müqayisədə çoxluq təşkil edir. Belə ki, bu il 373 kq 43 qr (bu 2013 - cü ildə götürülən maddələrdən 41 kq 604 qr çoxdur) əhalidən narkotik maddələr götürülüb. Miqdarca marixuana 19 kq 69 qr; (2013-cü ildə 229 kq qarşı 248 kq) tiryək 42 kq 275 qr. çoxluq təşkil edir. Diqqətçəkən digər hal ondan ibarətdir ki, DİN-nin Baş Narkotiklərlə Mübarizə İdarəsinin fəaliyyəti nəticəsində bu ilin birinci yarısında 112 tona yaxın narkotik vasitə yaşıl kütlə şəklində məhv edilib.
Tədbirlərin miqyası böyüdükcə və aşkar olunan faktların dinamikada artımla müşahidə edilməsi mübarizənin preventiv xarakterindən irəli gəlir. Prinsipiallıq olan yerdə səmərə də olur.