Cəmiyyətdə məşğulluğun təmin olunması, əhalinin əmək qabiliyyətli bütün təbəqələrinin işləməsi bütün dövrlərin aktual problemlərindəndir. Bazar iqtisadiyyatında da dövlətin əsas qayğılarından biri maksimum səviyyədə məşğulluğu təmin etməklə davamlı inkişafa nail olmaqdır. Çünki cəmiyyət üçün ən dəyərli sərvət insan olduğu kimi, iqtisadiyyatda da ən qiymətli resurs insan əməyidir.
Əmək bazarının inkişafı hər bir əmək qabiliyyətli vətəndaşın səmərəli məşğulluğuna şərait yaradır. Elə bu səbəbdən də səmərəli əmək məşğulluğunun inkişafı ilə bağlı Prezident İlham Əliyev 2016-cı il 7 aprel tarixində "Əhalinin özünüməşğulluğunun təmin olunması sahəsində əlavə tədbirlər haqqında" Sərəncam imzalayıb. Sərəncamla əhalinin özünüməşğulluğuna kömək göstərilməsi üçün 2016-cı il dövlət büdcəsində nəzərdə tutulmuş Azərbaycan Respublikası Prezidentinin ehtiyat fondundan Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinə 6 milyon manat ayrılıb.
Sərəncama əsasən, Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi tərəfindən özünüməşğulluq proqramı çərçivəsində aztəminatlı ailələrin fərdi təsərrüfatlarının yaradılması üçün onların mal və materiallarla təmin olunmasına başlanıb. Əmək bazarının inkişafı və hər bir əmək qabiliyyətli vətəndaşın səmərəli məşğulluğuna şərait yaradılması Prezident İ.Əliyevin ölkədə güclü iqtisadi potensiala və yüksək sosial standartlara malik cəmiyyətin qurulmasına yönələn sosial-iqtisadi siyasətinin strateji hədəfləri sırasında yer alıb.
Bu siyasətin icrası olaraq, ölkədə iqtisadi şaxələndirmə şəraitində əmək tutumlu sahələrin yaradılması və çoxsaylı iş yerlərinin açılması əmək resurslarının səmərəli məşğulluğunun təminatında əhəmiyyətli rol oynayır. Dövlət başçısının "Əhalinin özünüməşğulluğunun təmin olunması sahəsində əlavə tədbirlər haqqında" Sərəncamı isə dövlət məşğulluq siyasətində vətəndaşların özünüməşğulluğuna şərait yaradılmasını nəzərdə tutan yeni bir keyfiyyət mərhələsi açıb. Sərəncam aztəminatlı ailələrin məşğulluğuna və əmək potensiallarının reallaşdırılması yolu ilə gəlirlərinin artmasına, əlavə iş yerlərinin yaradılmasına, gələcəkdə vergi və sosial sığorta ödəyicilərinin çoxalmasına, digər tərəfdən, kiçik və orta sahibkarlığın inkişafına geniş imkanlar yaradıb. Bu məqsədlə Prezidentin ehtiyat fondundan 6 milyon manat vəsait ayrılıb və ilk dəfə olaraq Azərbaycanda dövlət səviyyəsində özünüməşğulluq proqramının icrasına başlanıb.
"Artıq insanlara vəsait verilmir, onlar üçün şərait yaradılır"
Milli Məclisin İqtisadi siyasət, sənaye və sahibkarlıq komitəsinin üzvü, deputat Vahid Əhmədovun sözlərinə görə, özünüməşğulluğun təmini ilə bağlı Prezident tərəfindən sərəncamın imzalanması olduqca mühüm məsələdir: "Biz həmişə Milli Məclisdə Sosial Müdafiə Fondunun büdcəsini müzakirə edəndə bu məsələyə toxunurduq. Yəni ələbaxımlı, ehtiyac meyarı müəyyən edilmiş insanlara müəyyən müavinətlər verilib. Amma indi pilot layihələr həyata keçirilir. Artıq insanlara vəsait verilmir, onlar üçün şərait yaradılır. Kim hansı əmək fəaliyyətilə məşğul olmaq istəyirsə, ƏƏSMN tərəfindən onlar üçün vəsait ayrılır, şərait yaradılır.
İstər fermer təsərrüfatı, istərsə də sahibkarlıq fəaliyyətini təşkil edib müraciət edən şəxsə təhvil verirlər. Bu çox əhəmiyyətli məsələdir. Həm iş yerlərinin açılmasına kömək edir, həm də insanların özlərini təmin etmək üçün işləri olacaq. Bir müddət öncə Göyçayda bu cür pilot layihə həyata keçirildi. Prezident tərəfindən vəsait ayrılıb və sərəncam verilib. Bütün rayonlarda bu layihələr həyata keçirilir və bu çox təqdirəlayiq haldır".
"Əhalinin məşğulluğu səviyyəsi sosial yükün əhali ilə dövlət arasında daşınma nisbətini müəyyənləşdirir"
Azərbaycan Respublikası əmək və əhalinin sosial müdafiəsi nazirinin müavini İdris İsayevin açıqlamasına görə, sosial yardım alan ailələrin məşğulluq imkanları mövcuddur: "2016-cı ilin aprel ayının məlumatına görə, ölkəmizdə ünvanlı dövlət sosial yardımı alan ailələrin 70 faizi Bakıdan kənarda yaşayan ailələrdir ki, onların da 75 faizi torpaq pay mülkiyyətinə malikdir. Digər tərəfdən, sosial yardım alan ailələrin üzvlərinin təxminən yarısı 18 yaşından yuxarı olanlardır. Belə ailələrin özünüməşğulluğunun təmin edilməsi üçün aktiv məşğulluq tədbirlərinə cəlb olunmaları ölkədə işsizlik səviyyəsinin daha da azalmasına, əlavə iş yerlərinin yaradılmasına, ailə gəlirlərinin artırılmasına, əhalinin aztəminatlı qruplarının yoxsulluqdan çıxmasına və digər əhəmiyyətli nəticələrə imkan yarada bilər. Bildirim ki, Göyçay və Şamaxı rayonlarında müəyyən kriteriyalar əsasında seçilmiş şəxslərin, o cümlədən bir qrup əlilliyi olan şəxsin öz bizneslərini yaratmaları üçün həyata keçirilən layihələr uğurla nəticələnib. Həmin insanlar müəyyən edilən istiqamətlər üzrə öz bizneslərini yaradaraq fəaliyyətlərini davam etdirməklə yanaşı, onların genişləndirilməsinə də nail olublar. Artıq dövlətimiz belə ailələrin aktiv məşğulluq tədbirlərinə cəlb edilməsi üçün özünüməşğulluq proqramlarına start verib. Bu məqsədlə Azərbaycan Prezidenti İlham Əliyevin müvafiq Sərəncamı ilə 6 milyon manat vəsait ayrılıb və bu vəsait hesabına 2016-cı ildə ölkə üzrə təqribən 1400 ailənin özünüməşğulluq proqramlarına cəlb olunması nəzərdə tutulur. Növbəti ildə isə daha çox ailənin özünüməşğulluq proqramlarına cəlb olunması proqnozlaşdırılır.
Əhalinin məşğulluğu səviyyəsi eyni zamanda sosial yükün əhali ilə dövlət arasında daşınma nisbətini müəyyənləşdirir. Bu, eyni zamanda, sosial məsuliyyətin bölüşdürülməsi məsələsidir. Ölkənin iqtisadi gücündən asılı olmayaraq, dünyada elə bir ölkə yoxdur ki, həmin ölkədə sosial problemləri yalnız dövlət həll etsin. Bu problemin həlli üçün cəmiyyətin bütün həlqələrinin bu prosesdə aktiv iştirakı tələb olunur".
Məlumat üçün bildirək ki, Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi özünüməşğulluq proqramı çərçivəsində aztəminatlı ailələrin fərdi təsərrüfatlarını yaratması üçün onların mal və materiallarla təminatını davam etdirir. Qəbələ, İsmayıllı, Göyçay, Ağsu, Laçın, Tərtər, Hacıqabul, Ağcabədi, Beyləqan, Xocavənd rayonlarında reallaşdırılan layihədə Qəbələ rayonu üzrə 16 və İsmayıllı rayonu üzrə 6 nəfər iştirakçıya biznes planlarına uyğun olaraq fərdi təsərrüfatlarının qurulması üçün mal və materiallar verilib. Bu proses ölkənin digər rayon və şəhərlərində də davam etdiriləcək.
Öz məşğulluğunu quran Amil Kərimov
Qəbələ rayonu Çuxur Qəbələ kənd sakini Amil Kərimov da öz məşğulluğunu quranlardan biridir. A.Kərimov qeyd edir ki, onun tövləsi və otlaq sahəsi olsa da, bu günədək şəxsi təsərrüfat qurmağa maddi imkanı olmayıb: "İmkansızlıq üzündən iş tapmaq məqsədilə Qəbələ Rayon Məşğulluq Mərkəzinə müraciət etdim və aztəminatlı ailə kimi qeydiyyata alındım. Daha sonra Prezident İlham Əliyevin aztəminatlı ailələrin sosial rifahının yaxşılaşdırılması məqsədilə imzaladığı Sərəncama əsasən, mənə nağd pul şəklində vəsait verildi. Mənə 4 baş iribuynuzlu heyvan almaq üçün pul verdilər. Mən də həmin məbləğə kiçik düyələr aldım. İndi ailəmi dolandırmaq üçün əldə etdiyim bu heyvanları bəsləyirəm. Heyvanlara yaxşı qulluq edərək gələcəkdə onların sayını artıracağam, təsərrüfatımı genişləndirəcəyəm".
"Məşğulluğun təmin edilməsi aztəminatlı insanların öz gəlirləri hesabına sosial vəziyyətini yaxşılaşdıracaq"
Əhalinin özünüməşğulluğu ilə bağlı həyata keçirilən yeniliklərə münasibət bildirən İqtisadi və Sosial İnkişaf Mərkəzinin (İSİM) rəhbəri, iqtisadçı-ekspert Vüqar Bayramovun sözlərinə görə, bu çox təqdirəlayiq haldır və müsbət nəticələrə səbəb olacaq: "Ünvanlı sosial proqramın yeni mərhələyə keçirilməsinə ehtiyac var. Etiraf etmək lazımdır ki, bu proqram ünvanlı sosial yardım alan ailələri büdcədən asılı edir və yumşaq desək, ələbaxımlılığa öyrəşdirir. Ona görə də yeni məşğulluq mexanizminin tətbiq edilməsi olduqca vacib idi. Yeni sistem yerlərdə ailələrin məşğulluğunun təmin edilməsi, işsizlərin sayının və dövlətin sosial yükünün azaldılmasına gətirib çıxaracaq. Yəni bu həm dövlət büdcəsindən ayrılan vəsaitə qənaət edilməsinə, həm də vətəndaşların özlərinə iş yeri yarada bilməsinə gətirib çıxaracaq. Məsələn, ailə ay ərzində 200 manat sosial yardım alır, yardımın 2 il ərzində verildiyini nəzərə alsaq, bu, ümumilikdə, 4800 manat vəsait edir. Ona görə də daha məqsədəuyğun olardı ki, ailəyə hər ay 200 manat verməkdənsə, ona birdəfəlik 4-5 min manat ödəniş edilsin, ailə həmin pulla öz işini, biznesini qura bilsin.
Əvvəla bu imkan verəcək ki, ailə həm öz məşğulluğunu təmin etsin, özü üçün iş yeri yaradıb büdcədən asılı olmasın və dövlətin sosial yükünü xeyli azaltsın, ikincisi, ailə biznesini qurmaqla qohumları, yaxınları, digər şəxslər üçün də yeni iş yerləri yaratsın. Bu həm də büdcə ödənişlərinin artması deməkdir. Ona görə də yeni sistemin yaradılması məqsədəuyğun idi. Yeni sistem imkan verəcək ki, həm ünvanlı sosial yardım alanların sayı azalsın, aztəminatlı ailələrin büdcədən asılılığı aradan qalxsın, həm də öz təsərrüfatlarını qursun, iş yerləri yaratsınlar".
V.Bayramovun sözlərinə görə, bu xidmətlər ailə sahibkarlığının formalaşdırılması, yerli istehsalın artırılması üçün əhəmiyyətlidir. Amma əhəmiyyətli məqsədlərdən biri də məşğulluğun təmin edilməsi, aztəminatlı insanların öz gəlirləri hesabına sosial vəziyyətini yaxşılaşdırmasıdır. Bu addım məşğulluğun təmin edilməsinə birmənalı şəkildə dəstək olacaq.
Günel CƏLİLOVA
Yazı Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi və Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Kütləvi İnformasiya Vasitələrinin İnkişafına Dövlət Dəstəyi Fondunun keçirdiyi müsabiqəyə təqdim edilir.