Tarixi təcrübə sübut edir ki, hər bir dövlətin konkret siyasi şəraitdə milli müstəqilliyə qovuşmasında milli iradə ilə yanaşı, lider amili də mühüm rol oynayır. Belə vəziyyətlərdə qətiyyətlə önə çıxan, məsuliyyəti üzərinə götürməkdən çəkinməyən böyük şəxsiyyətlər xalqlarının daim arzusunda olduğu azadlıq, müstəqillik, milli dövlətçilik kimi ali ideallarının gerçəkləşməsində müstəsna rol oynayır. Bu həqiqət dövlət müstəqilliyinin bərpasının 25-ci ildönümünü qeyd edən Azərbaycan Respublikasının yaxın tarixi keçmişinə nəzərən bir daha təsdiqini tapır.
Dərin mənəvi, mədəni, elmi, iqtisadi potensiala, əlverişli coğrafi-siyasi mövqeyə malik Azərbaycan həm də özünün zəngin təbii sərvətləri ilə məşhurdur. Bu sərvətlər içərisində neft əsas yer tutur. Azərbaycan müstəqillik əldə etdikdən sonra 90-cı illərin əvvəllərində bir çox çətinliklə üzləşib. SSRİ-nin keçmiş respublikaları ilə Azərbaycan Respublikası arasında iqtisadi əlaqələrin qırılması, respublika ərazisində qeyri-sabitliyin mövcud olması, maliyyə və texniki təchizatın sıfra enməsi neft və qaz sənayesini də ağır böhran vəziyyətinə saldı. Bütün bu çətinliklər Xəzərin Azərbaycan sektorundakı "Azəri", "Çıraq", "Günəşli" kimi neftlə zəngin yataqların işlənməsinə imkan vermirdi. Neft sənayesində yaranan çətin vəziyyətdən çıxmaq və ölkəmizin
karbohidrogen ehtiyatlarının mənimsənilməsi üçün iki variantdan birini seçmək lazım idi. Ya 15-20 il ölkəmizin maliyyə-iqtisadi vəziyyətinin əlverişli olmasını gözləmək, ya da xarici neft şirkətlərini dəvət etmək lazım idi. Azərbaycan xalqının ümummilli lideri xarici neft şirkətlərini Azərbaycana dəvət etmək qərarına gəldi və "Yeni neft strategiyası" tez bir vaxtda işlənib hazırlandı. O dövrdə Azərbaycan Prezidentinin sərəncamı ilə "Azəri-Çıraq-Günəşli" (dərin sulu hissəsi) yataqlarının işlənməsi üzrə xarici şirkətlərlə danışıqlara başlandı.
Onu da qeyd edək ki, "Əsrin müqaviləsi"nin ilk günlərindən başlayaraq Azərbaycan Beynəlxalq Əməliyyat Şirkəti yaradıldı və təsdiq olunan vahid proqram üzrə ARDNŞ ilə birgə
işlərə başlandı. Bu saziş sonradan dünyanın 19 ölkəsinin 41 neft şirkəti ilə 30-dək sazişin imzalanması üçün yol açdı. "Əsrin müqaviləsi" həm karbohidrogen ehtiyatlarının
miqdarına, həm də qoyulan sərmayələrin həcminə görə dünyada bağlanan ən iri sazişlər siyahısına daxil olub. İmzalanmış neft sazişləri üzrə Azərbaycanın neft sənayesinin inkişafı üçün nəzərdə tutulan 64 milyard ABŞ dolları sərmayə qoyuluşunun 57,6 milyardı dəniz yataqlarının mənimsənilməsinə və perspektivli strukturlarda axtarış-kəşfiyyat işlərinin aparılmasına yönəldilib.
"Əsrin müqaviləsi"nin həyata keçirilməsinə başlanan vaxtdan Azərbaycan iqtisadiyyatında dönüş yarandı və böyük işlərə başlandı.
Dövlət Neft Fondu bu gün ölkənin inkişaf fondu və gələcək üçün bir lokomotivdir
Dövlət müstəqilliyini bərpa etdikdən sonra Azərbaycanın zəngin neft ehtiyatları dünyanın inkişaf etmiş ölkələrinin və iri beynəlxalq neft şirkətlərinin diqqət mərkəzinə düşdü. Son illər ölkəyə neft pullarının daxil olması cəmiyyətin diqqətini neft və neft gəlirləri məsələsinə yönəldib. Elə bu da mənfəət neftinin satışından daxil olan valyuta vəsaitlərinin və digər gəlirlərin toplandığı ünvanın - Dövlət Neft Fondunun (DNF) ictimai diqqət mərkəzinə çevrilməsini şərtləndirib. Son illər DNF-yə artan ictimai maraq onun haqqında informasiyalara tələbatı da yüksəldib. İlk dövrlərdə neft sazişləri çərçivəsində daxil olan vəsaitlər Mərkəzi Bankın hesablarında toplanırdı ki, bu doğrudan da vəsaitlərin dövriyyəsinə səmərəli ictimai nəzarətə imkan vermirdi. Hazırda dünyanın 15-dək ölkəsində dövlətin enerji resurslarından əldə edilən gəlirləri özündə toplayan və bu ölkələrin gələcək inkişaf prioritetlərini maliyyələşdirən fondlar fəaliyyət göstərir ki, təyinatından asılı olaraq, onları 3 şərti qrupa ayırmaq olar:
1.Sabitləşdirmə fondları (Alyaska, Venesuela, Kolumbiya, Küveyt, Nigeriya, Norveç, Çili);
2.Gələcək nəsillər fondu (Alberta, Alyaska, Kiribati, Küveyt, Oman, Papua-Yeni Qvineya);
3.Büdcə rezerv (ehtiyat) fondları (Honkonq, Sinqapur, Estoniya, CAR).
Neftlə zəngin olan digər ölkələrdən fərqli olaraq Azərbaycanda Neft Fondunun yaradılmasında əsas məqsəd həmin vəsaitləri öncül sahələrin inkişafına və sosial-iqtisadi baxımdan mühüm əhəmiyyət kəsb edən layihələrə yönəltməkdir. Başqa sözlə, DNF bu gün ölkənin inkişaf fondu və gələcək üçün bir lokomotivdir.
Azərbaycan Respublikasının Dövlət Neft Fondunun İctimaiyyətlə əlaqələr şöbəsinin məlumatına əsasən, fond yaradılarkən əsas məqsəd ölkədə makroiqtisadi sabitliyin qorunması, neft gəlirlərindən asılılığın azaldılması və qeyri-neft sektorunun inkişafının təmin edilməsi, neft və qazın bərpa edilməyən təbii ehtiyat olduğunu nəzərə alaraq, onlardan əldə edilən gəlirin nəsillər arasında bərabər bölüşdürülməsi və gələcək nəsillər üçün ehtiyat vəsaitin toplanması olub: "2001-2016-cı illər ərzində Neft Fonduna ümumilikdə 129 166,4 milyon ABŞ dolları və ya 108 067,3 milyon manat məbləğində vəsait daxil olub, bu dövr ərzində Fondun ümumi xərcləri 93 344,3 milyon ABŞ dolları təşkil edib. 1 oktyabr 2016-cı il tarixinə Fondun vəsaiti 35 822,1 milyon ABŞ dolları təşkil edib. 1 oktyabr tarixinə Neft Fondunun vəsaiti ölkənin strateji valyuta ehtiyatlarının 90 %-ə qədərini və yaxud 2015-ci ilin sonunda bu göstərici ÜDM-in 63,4 %-ni təşkil edib. Neft Fondunun vəsaiti sosial və strateji əhəmiyyətli infrastruktur obyektlərinin inşa və rekonstruksiya edilməsinə istifadə olunub.
2001-ci ildən 2016-cı ilin 1 yanvar tarixinədək Fondun büdcəsinin icrası çərçivəsində qaçqın və məcburi köçkünlərin sosial-məişət və məskunlaşma məsələləri ilə bağlı tədbirlərin maliyyələşdirilməsinə 1 981,5 milyon manat vəsait yönəldilib. Bu tədbirlər sayəsində qaçqın və məcburi köçkünlər arasında yoxsulluq həddi 2003-cü ildəki 75 %-dən 2015-ci ildə 12 %-ə qədər aşağı düşüb. 67 162 milyon manat vəsait transfer şəklində dövlət büdcəsinə köçürülüb".
"Neft strategiyasının tarixi əhəmiyyəti göz qabağındadır"
SOCAR prezidenti, Milli Məclisin deputatı Rövnəq Abdullayev öz müsahibəsində bunları deyib: "Heydər Əliyevin gərgin səyləri nəticəsində "Əsrin müqaviləsi"nin imzalanması ilə Xəzərdə maraqları təmin olunan aparıcı Qərb dövlətlərinin Azərbaycanla bütün sahələrdə genişmiqyaslı əməkdaşlığa marağı artıb, beynəlxalq maliyyə qurumları ilə əməkdaşlıq yeni müstəviyə keçib. Azərbaycan MDB məkanında transmilli neft şirkətləri ilə irimiqyaslı saziş imzalayan ilk dövlət kimi Xəzər dənizində beynəlxalq əməkdaşlığın bünövrəsini qoyub. Neft strategiyasının nailiyyətləri Azərbaycanı Xəzər dənizinin nəhəng enerji potensialını ilk mənimsəyən və regionun inkişafında keyfiyyətcə yeni iqtisadi model formalaşdıran, Avropa və Asiya arasında siyasi və ticari əlaqələrin genişləndirilməsində, Qafqaz nəqliyyat dəhlizinin inkişafında mühüm rol oynayan bir dövlətə, dünyanın enerji mərkəzlərindən birinə çevirib. Neft strategiyasının tarixi əhəmiyyəti göz qabağındadır.
"Əsrin müqaviləsi" qlobal miqyas daşıyan digər layihələrə təkan verib. Azərbaycanda hasil olunan neft və təbii qazın dünya bazarlarına sərbəst və sürətli çıxışını təmin edən ixrac boru kəmərləri sisteminin şaxələndirilməsi təmin edilib. Ümumiləşdirsək, belə demək olar ki, ulu öndər Heydər Əliyevin müəllifi olduğu yeni neft strategiyasının uğurla həyata keçirilməsi ölkəmizin iqtisadi dayaqlarını möhkəmləndirməklə yanaşı, Azərbaycanın müstəqil dövlət kimi dünya birliyinin ayrılmaz tərkib hissəsinə çevrilməsində müstəsna rol oynayıb".
Milli Məclisin İqtisadi siyasət, sənaye və sahibkarlıq komitəsinin üzvü, millət vəkili Rüfət Quliyevin sözlərinə görə, neftdən əldə edilən gəlirlər hesabına bu gün ölkəmizin bütün sahələri sürətlə inkişaf edir: "Həmin gəlirlərin indiki və gələcək nəsillərin firavan həyatının təminatına yönəldilməsi üçün ulu öndər Heydər Əliyev tərəfindən Azərbaycan Respublikasının Dövlət Neft Fondu təsis edildi. Ölkə başçısı İlham Əliyevin rəhbərliyi ilə ölkəmizin sürətli sosial-iqtisadi inkişafına təkan verən bir sıra məqsədli dövlət proqramları məhz Dövlət Neft Fondunun vəsaitləri hesabına həyata keçirildi. Neftdən əldə edilən gəlirlər hesabına ölkə iqtisadiyyatının şaxələndirilməsini iqtisadi siyasətin prioriteti elan edən Azərbaycan dövləti hazırda qeyri-neft sektorunun inkişafı sahəsində uğurlu nəticələr qazanır".
Milli neft strategiyası uğurla reallaşır
Neft Araşdırmaları Mərkəzinin rəhbəri İlham Şaban bizimlə söhbətində bildirdi ki, Xəzər dənizi ilə Aralıq dənizini birləşdirən, indiki mərhələdə isə Adriatik dənizindən keçməklə İtaliyaya kimi uzanan yeni enerji dəhlizinin fəaliyyəti sayəsində Azərbaycanın təbii ehtiyatlarının beynəlxalq bazarlara genişmiqyaslı nəqli və ölkədə çoxvariantlı ixrac strategiyasının həyata keçirilməsi üçün əlverişli imkan yaranır. Eyni zamanda ölkənin tranzit potensialı da bir neçə dəfə artır: "Beləliklə, milli neft strategiyası uğurla reallaşır. Karbohidrogen ehtiyatlarının xarici şirkətlərlə birgə istismarı və ixracının genişlənməsi ölkəmizi investisiya yatırımı üçün daha cəlbedici edir. Elə "Çinin Milli Neft Korporasiyası"nın SOCAR-ın həyata keçirdiyi Neft-qaz emalı və neft-kimya kompleksi layihəsinə payçı kimi qoşulmaq istəyi də ölkədə münbit sərmayə mühitinin yaranmasının sübutudur.
Milli neft strategiyasının uğurlarının nəticəsi olaraq Azərbaycan regionun lider dövləti, regional və qlobal iqtisadi layihələrin aparıcı iştirakçılarından biri kimi tanınır. Bu gün ölkədə əldə edilən bütün iqtisadi uğurların başlanğıcında məhz milli neft strategiyası durur. Bu strategiyanın ilk şanlı səhifəsini və təməl daşını isə əlbəttə ki, "Əsrin müqaviləsi" təşkil edir. İndi əminliklə demək olar ki, bu çox güclü təməl üzərində Azərbaycan iqtisadiyyatı bundan sonra da sürətlə inkişaf edəcək və xalqımızın rifahı ildən-ilə daha da yüksələcək".
Günel CƏLİLOVA
Yazı Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu ilə Azərbaycan Mətbuat Şurasının "Azərbaycanın müstəqilliyinin iqtisadi bünövrəsində milli neft strategiyasının rolu: Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu milli neft strategiyasının tərkib hissəsi kimi" mövzusunda keçirdiyi müsabiqəyə təqdim olunur.