ABŞ Konqresinin "cəhənnəm sanksiyaları"nı (həmçinin "super sanksiyalar" kimi də tanınır) qəbul etməsinin, belə demək olarsa, uzun bir dastanı başa çatdı. Nümayəndələr Palatası Rusiya və ya İrandan enerji alan ölkələrin mallarına qadağanedici tariflər tətbiq edəcək qanun layihəsini böyük səs çoxluğu ilə qəbul etdi. Donald Trampın indi çox güclü təzyiq aləti var. Yeganə sual ondan kimə qarşı istifadə edəcəyidir: Rusiyaya, İrana, yoxsa bəlkə də Avropa İttifaqına.
Kreml "cəhənnəm sanksiyaları" qanun layihəsinin qəbul edilməsinə münasibət bildirib. Rusiya prezidentinin mətbuat katibi Dmitri Peskov bildirib ki, ABŞ tərəfindən əlavə sanksiyaların tətbiqi Ukraynada sülh yolu ilə həll yolu tapmaq səylərini mütləq çətinləşdirəcək. ABŞ-da ilk dəfə 2025-ci ilin əvvəlində təklif edilən bu sənədin qəbul edilməsi Rusiya-Ukrayna münaqişəsindən daha çox Amerika və Avropada hadisələrin müzakirəsinə səbəb olub. Qanun layihəsi Konqresin tətilə çıxmasından bir gün əvvəl təsdiqlənib. Tətil noyabr ayında keçiriləcək ara seçkilərə qədər davam edəcək və sorğulara görə, bundan sonra Nümayəndələr Palatasında güc balansı dəyişəcək: Respublikaçılar əksəriyyəti itirəcəklər. Qanunvericilər son tarixə çatmasaydılar və tətilə qədər qanun layihəsini qəbul etməsəydilər, onun ümumiyyətlə qəbul edilməməsi ehtimalı yüksəkdir. Ən azından, Nümayəndələr Palatasının səsverməsi belə nəticəyə gəlir. Cəmi 203 respublikaçı, 58 demokrat və bir müstəqil şəxs "cəhənnəm sanksiyalarının" lehinə səs verib. 152 demokrat və 7 respublikaçı əleyhinə səs verib. Bu nəticənin səbəbini anlamaq üçün qanun layihəsinin özünü araşdırmaq lazımdır. Qanun layihəsi Rusiya və ya İran enerjisinin ən böyük alıcıları olan beş ölkəyə 100%-ə qədər tarif tətbiq etməyi nəzərdə tutur. Bu ölkələrin siyahısı və tarif məbləğləri ABŞ prezidenti tərəfindən müəyyən edilir. Məhz bu hal Demokratların əhəmiyyətli bir hissəsini çox narazı salır. Onlar hesab edirlər ki, artıq öz səlahiyyətlərindən sui-istifadə edərək bəyənmədiyi ölkələrdən idxala tarif tətbiq edən Tramp tarif müharibələrini başlatmaq üçün yeni bir vasitə və bəhanə əldə edib. Avqust ayında, Senat qanun layihəsini nəzərdən keçirərkən (sonda 86 senatorun 11-ə qarşı səs verməsi ilə təsdiqləndi), Demokratlar prezidenti öz təşəbbüsü ilə tariflər tətbiq etmək və Rusiya neft və qazının alıcılarının siyahılarını tərtib etmək hüququndan məhrum etməyə çalışdılar. Düzəliş qəbul edilmədi, lakin Demokrat qanunvericilərin əksəriyyəti qanun layihəsinə qarşı çıxmaqda davam edir. Buna görə də, əlbəttə ki, Demokratlar Partiyasının qalib gələcəyini nəzərə alsaq, noyabr seçkilərindən sonra qanunu yenidən nəzərdən keçirməyə cəhd edəcəkləri mümkündür.
Qanun layihəsinin tərəfdarları arasında hazırkı ABŞ prezidentinin qatı əleyhdarlarının da olması bir qədər təəccüblü idi. Onların arasında Trampın birinci müddətində impiçment cəhdinin təşəbbüskarlarından biri olan Demokrat Konqresmen Den Qoldman da var idi. O, mövqeyini bir qədər dolaşıq şəkildə əsaslandırsa da, ümumilikdə qanun layihəsini dəstəkləyən bütün Tramp əleyhdarlarının arqumentlərini kifayət qədər əks etdirirdi. Qoldman sosial mediada yazıb ki, hazırkı ABŞ prezidentinin "Rusiyaya qarşı iqtisadi sanksiyalar tətbiq etmək üçün heç bir iş görməyən" Vladimir Putinə "məntiqsiz və izaholunmaz bağlılığından" "yaxşı xəbərdar" olsa da, buna baxmayaraq, nəticədə Rusiya əleyhinə sanksiyalar tətbiq etməyə yönəlmiş bir sənədi dəstəkləməmək mümkün deyil. Başqa sözlə, qanun layihəsi Ukraynaya kömək etdiyi üçün qəbul edilməlidir; qalanı sadəcə detallardır. Bu arada, bu işdə şeytan detallardadır.
Tramp Rusiyanın hansı konkret ticarət tərəfdaşlarına tarif tətbiq etməyə çalışacaq? Senatda səsvermədən əvvəl Ağ Evin hədəf ala biləcəyi beş ölkənin - Rusiya neftinin alıcılarının siyahısı Amerika mediasında yayıldı: Hindistan, Çin, Slovakiya, Macarıstan və Azərbaycan. Bəs niyə Trampın yeni qanuna əsasən hədəf alacağı ilk ölkə Fransa olacağını düşünməyək? Bu ölkə ötən ilin iyul ayında Aİ-nin Rusiya mayeləşdirilmiş təbii qazının ən çox idxalçısı olub. Fransa 365 milyon avro dəyərində Rusiya mayeləşdirilmiş təbii qazı alıb ki, bu da Macarıstanı (171 milyon avro), Yunanıstanı (132 milyon avro) və Bolqarıstanı (119 milyon avro) üstələyib. Fransa (eləcə də bütün Aİ) ilə Tramp arasındakı münasibətlər nəzərəçarpacaq dərəcədə pisləşib. ABŞ prezidenti Kanadanın Aİ-nin assosiativ üzvü olmaq niyyətindən çox narazı idi. O, ölkəyə belə bir status veriləcəyi təqdirdə Aİ-yə tariflər tətbiq etməklə hədələdi. Ola bilsin ki, bu halda Tramp yeni qanundan istifadə edəcək və beləliklə, səs verən Konqres üzvlərinin ümid etdiyi kimi, Rusiya əleyhinə tədbir əvəzinə, ABŞ prezidenti ilə Avropa arasında qarşıdurmada bir vasitəyə çevriləcək. Yeri gəlmişkən, Fransa Kanada ilə yaxınlaşma üçün lobbiçilik edənlər arasındadır. Avropa Komissiyası Trampın təhdidlərinə cavab olaraq hər kəsə assosiativ status verməyin Amerika üçün tamamilə təhlükəsiz olduğunu izah etməklə kifayətlənsə də, Fransa hakimiyyəti daha sərt bir bəyanat verdi. Fransanın Avropa işləri üzrə naziri Benyamin Haddad bildirib: "Avropalıların hansı siyasi və geosiyasi kursu seçməli olduqlarına qərar vermək ABŞ və ya başqasının işi deyil!". Hər halda, yeni qanunun kimə qarşı istifadə ediləcəyi tezliklə aydın olacaq. Tramp sənədi mümkün qədər tez imzalayacağına söz verdi. Ekspertlər qeyd edir ki, Tramp qanunu Rusiyaya qarşı tətbiq etsə belə, Rusiya büdcəsinə ziyan dəyəcək, lakin geridönməz bir şey baş verməyəcək. Ekspert Pavel Sevostyanov bildirir: "Texniki cəhətdən bu cür tədbirləri dəyişdirmək və ya ləğv etmək ümumiyyətlə çətin deyil. Qanun prezidentə tarifləri dəyişdirmək və ya ləğv etmək səlahiyyəti verir, baxmayaraq ki, bəzi hallarda Konqresə bildiriş və qanunla müəyyən edilmiş prosedur tələb olunur. Buna görə də, Rusiya-Amerika münasibətlərini normallaşdırmaq üçün siyasi qərar qəbul edilərsə, sanksiyalar mexanizmi tez bir zamanda tənzimlənə bilər".
Tahir TAĞIYEV
