Hüquqi baxımdan, Rusiya şirkətinin “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”nu idarə etməsi yeni yolların tikintisinə və ya digər ölkələrdən və şirkətlərdən gələn dəmir yolu heyətinin Ermənistan dəmir yolu şəbəkəsindən istifadəsinə mane olmur. Bunu erməni ekspert Arsen Tavadyan bildirib və əlavə edib ki, bu məsələ ilə bağlı açıqlamalar hüquqi deyil, sırf siyasi xarakter daşıyır.
Qeyd edək ki, baş nazir Nikol Paşinyan Ermənistan dəmir yollarının Rusiyanın nəzarəti altında olması səbəbindən Ermənistanın beynəlxalq dəmir yolu şəbəkəsinə inteqrasiya imkanını əldən vermək riski ilə üzləşdiyini bildirib. O, Ermənistan dəmir yollarının idarə olunması üçün başqa bir həll yolu tapılmazsa, İrəvanın məsələni hökumət və Milli Məclis vasitəsilə həll edəcəyini bildirib. Tavadyan vurğulayır ki, 2008-ci ildə Ermənistan hökuməti ilə Rusiya dəmir yolları arasında imzalanan konsessiya idarəetmə müqaviləsində “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”nun digər operatorlar üçün Ermənistan dəmir yolu şəbəkəsinə çıxış təmin etmək öhdəliyi nəzərdə tutulur: "Bu o deməkdir ki, gələcəkdə başqa bir operator meydana çıxarsa, “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”na müəyyən ödənişlər etməklə müvafiq şəbəkəyə daxil ola və istifadə edə biləcək. Bu, yeni layihələr, xüsusən də hazırda tikilməkdə olan dəmir yolunun Mehri hissəsi və TRIPP layihəsi üçün çox vacibdir. Hətta yeni layihələr həyata keçirilsə və ya regional bloklanma nəticəsində Naxçıvan hissəsindən keçən dəmir yolu açılsa və İrandan gələn yüklər Culfa və Yerasx vasitəsilə Ermənistana daxil olsa belə, “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”nun digər hərəkət heyətinin girişini qadağan etmək hüququ olmayacaq. Şirkət bu layihələrin həyata keçirilməsinə veto qoya bilməz və digər operatorlardan müvafiq əməliyyat komissiyası almaqla bu girişi təmin etməyə borcludur". Onun sözlərinə görə, konsessiya müqaviləsində mübahisə mövzusuna çevrilə biləcək ziddiyyətlər var. Ermənistan hökumətinin mümkün qərarı ölkə üçün əhəmiyyətli maliyyə riskləri də yarada bilər. Beləliklə, müqavilədə üç mümkün həll yolu göstərilir: bu gün mövcud olmayan "qarşılıqlı razılaşma", "fors-major" və müqavilə öhdəliklərinin "əhəmiyyətli şəkildə pozulması". Ekspert deyir: "Adi pozuntular yalnız zərərin ödənilməsi ilə nəticələnir, müqavilənin ləğvi ilə nəticələnmir". Onun sözlərinə görə, "fors-major" variantının istifadəsi mürəkkəb bir mexanizmdir, çünki vəziyyətin mütləq gözlənilməzliyini və onu başqa vasitələrlə aradan qaldırmağın mümkünsüzlüyünü sübut etmək lazımdır. Tavadyan qeyd edir ki, müqavilədə müqavilənin birtərəfli, əsassız şəkildə ləğv edilməsinin nəticələrini müəyyən edən bənd də var: “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”tərəfindən heç bir pozuntu yoxdursa və dövlət müqaviləni birtərəfli şəkildə ləğv edirsə, Ermənistandan kompensasiya ödənilməlidir. Bu kompensasiya xüsusi düsturla hesablanır: konsessiyaçı olan “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”nun əldə etdiyi mənfəət ümumi investisiyadan çıxılır və fərq Ermənistan Respublikası tərəfindən kompensasiya edilməlidir. Bu işdə tərəflərin təqdim etdiyi rəqəmlər çox fərqlidir. Rusiya tərəfi təxminən 400 milyon dollarlıq investisiyalar, Ermənistan tərəfi isə 200 milyon dollarlıq investisiyalar bildirir ki, bu da hələ də dəqiq hesablama tələb edir”.
Tavadyan həmçinin xatırladır ki, Ermənistan dəmir yolunun idarə olunması ilə bağlı hüquqi mübahisə Ermənistan məhkəmələrində deyil, beynəlxalq məhkəmədə, xüsusən də Paris Arbitraj Məhkəməsində həll ediləcək: "Əgər arbitraj məhkəməsi müqavilənin ləğvini qanunsuz hesab edərsə, xalis investisiya fərqinə əlavə olaraq, "itirilmiş mənfəət" üçün kompensasiya məsələsi də yarana bilər. Yəni “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”nun 2038-ci ildə müqavilənin müddəti bitməzdən əvvəl əldə edə biləcəyi potensial faydalar üçün. Bu, Ermənistan üçün maliyyə fəlakəti ola bilər". Müqavilənin mümkün ləğvi halında tərəflərin mülkiyyət hüquqlarına gəldikdə, ekspert qeyd edir ki, daşınmaz əmlak və infrastruktur obyektləri - dəmir yolları, stansiyalar və s. - Ermənistan Respublikasının ayrılmaz mülkiyyətidir, lakin vaqon heyəti “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”na məxsusdur: “Bu o deməkdir ki, konsessiya müqaviləsinin mümkün ləğvi halında dövlət ciddi problemlə üzləşəcək. Buna görə də, müqavilənin ləğvini müzakirə etməzdən əvvəl dəmir yolunun Ermənistana necə veriləcəyini başa düşməliyik, çünki o, mövcud əmlaka eksklüziv hüquqlara malik olan və dəmir yolu infrastrukturunun idarə edilməsi və istifadəsi üçün geniş konsessiya hüququna malik “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”na məxsusdur. Bu o deməkdir ki, Ermənistana məxsus əmlak üçüncü tərəf hüququ, yəni “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu” ilə yüklüdür. Həm Ermənistanda, həm də beynəlxalq təcrübədə ümumi mülki hüququn məntiqi belədir ki, əgər əmlakı yükləyən başqa bir mülkiyyət hüququ varsa, o zaman həmin mülkiyyət hüququ üstünlük təşkil edir”.
Xatırladaq ki, 2008-ci ilin fevral ayında Ermənistan dəmir yolu 30 il müddətinə “Cənubi Qafqaz Dəmir Yolu”nun konsessiya idarəçiliyinə verilib və daha 10 il uzadılma hüququ əldə edilib. Ermənistanın dəmir yollarını idarə etmək üçün mövcud Rusiya güzəştinin yenidən nəzərdən keçirilməsi mövzusu Azərbaycan və Türkiyə ilə sərhədlərdə dəmir yolu hissələrinin bərpası planları fonunda ortaya çıxdı. May ayında baş nazir Nikol Paşinyan hökumətin bu yenidənqurma işlərini Ermənistanın hesabına maliyyələşdirməyə hazır olduğunu bildirdi. Paşinyan daha sonra Moskvanın potensial variantlar arasında Qazaxıstan, BƏƏ və Qətərin adını çəkərək, konsessiyanın dost üçüncü ölkəyə verilməsini nəzərdən keçirməsini təklif etdi. İrəvan, həmçinin, Rusiyanın razılığı ilə dəmir yolu idarəetməsinin Qazaxıstan şirkətinə verilməsinə etiraz etməyəcəyini bildirdi. Paşinyan konsessiyanı əldə etməkdə maraqlı olan potensial tərəfdaşlarla məsləhətləşmələrin aparıldığını və 350-400 milyon dollar arasında dəyişən rəqəmlərin müzakirə olunduğunu bildirdi. Öz növbəsində, Rusiyanın nəqliyyat naziri Andrey Nikitin bildirib ki, Moskva konsessiyanın Qazaxıstana verilməsi ilə bağlı danışıqlar aparmır. Rusiyanın xarici işlər naziri Sergey Lavrov Nikol Paşinyanın Ermənistana dəmir yolu güzəştinin satılması tələbinin təəccüblü və "emosional" olduğunu bildirib. Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi Ermənistan rəhbərliyinin ölkənin nəqliyyat sektorundan "Rusiya faktoru"nun aradan qaldırılmasını tələb edən Qərb tərəfindən şantaj edildiyini ehtimal edir.
Samirə SƏFƏROVA
