Yaxın Şərqdə gərginlik artdıqca və İran-ABŞ münaqişəsinin hərbi müstəviyə yönəlməsi ehtimalı yüksəldikcə, sual yaranır: hazırkı İran hökuməti sağ qalacaqmı və ölkə ABŞ-ı dəf edə biləcəkmi? Bu suala cavab vermək üçün İran hökumətinin strukturunu və ölkəyə kimin rəhbərlik etdiyini anlamaq lazımdır.
İranın siyasi və hərbi sistemi unikal bir quruluşdur və ən yüksəkdə Ali Rəhbər, seçilmiş şuraların, seçilməmiş komitələrin və hətta paralel silahlı qüvvələrin çoxqatlı sisteminə rəhbərlik edir. İranın idarəetmə forması həm respublika, həm də teokratiyadır. Ölkədə həm parlament, həm də prezident seçilir, lakin hakimiyyət seçilməyən dini rəhbərliyin əlində cəmləşib. Seçilmiş və daimi strukturlar bütün məsələlərdə qarşılıqlı əlaqədə olur, lakin maraqların toqquşması halında son sözü həmişə dini rəhbərlik deyir. Ali Rəhbər İranda ən vacib şəxsdir. Bu mövqe 1978-1979-cu illərdə monarxiyanın İslam Respublikası ilə əvəz olunması nəticəsində yaranıb. Hazırkı Ayətullah, 86 yaşlı Əli Xamenei, 1989-cu ildən bəri İrana rəhbərlik edir. O, ölkənin bütün silahlı qüvvələrinin baş komandanı və İranın əsas siyasi fiqurlarından biridir. Fevralın əvvəlində Omanda danışıqların birinci mərhələsi ərəfəsində Amerika prezidenti Donald Tramp , digər məsələlərlə yanaşı, Ali Rəhbərin "çox narahat" olmalı olduğunu bildirib və bu yaxınlarda bir neçə Qərb mənbəyi ABŞ-ın Xamenei və oğluna qarşı hərbi əməliyyatlar aparmağı düşündüyünü bildirib. Əli Xamenei xarici və daxili siyasətin ümumi istiqamətini müəyyən edir, hökumətin rəsmi ritorikasına nəzarət edir və bütün əsas dövlət qurumlarında əsas şəxsləri təyin edir. Ali Rəhbər vəzifəsi dini hakimiyyəti siyasi hakimiyyətlə birləşdirir. Əslində, İranda hakimiyyət Ali Rəhbərdədir.
Nəzarət Şurası 12 üzvdən ibarətdir: Ali Rəhbər tərəfindən təyin edilən altı hüquqşünas və məhkəmə hakimiyyəti tərəfindən irəli sürülən və parlament tərəfindən təsdiqlənən daha altı nəfər. Nəzarət Şurasının iki əsas funksiyası var: O, parlament tərəfindən qəbul edilən bütün qanunların İslam qanunlarına və konstitusiyaya uyğunluğunu yoxlayır; həm parlament, həm də prezident seçkilərində bütün namizədləri nəzərdən keçirir. Konstitusiya Keşikçiləri Şurasının sədri 99 yaşlı Ayətullah Əhməd Cənnətidir. İranın Ekspertlər Məclisi hər səkkiz ildən bir ictimaiyyət tərəfindən seçilən 88 İslam alimindən ibarət bir qurumdur. Namizədlər Nəzarət Şurası tərəfindən əvvəlcədən seçilir, ona görə də yalnız təsdiqlənmiş alimlər namizəd ola bilərlər. De-yure olaraq, Ekspertlər Məclisi Ali Lideri əvəz etmək nəzəri hüququ da daxil olmaqla geniş səlahiyyətlərə malikdir. Lakin de-fakto, o, varislik məsələləri ilə məşğul olur və ildə yalnız bir neçə gün görüşür. Ekspertlər Şurası tərəfindən təyin edilən Ali Rəhbərdən fərqli olaraq, İran prezidenti xalq tərəfindən seçilir. İran prezidenti icra hakimiyyətinin lideridir. O, Nazirlər Kabinetini təyin edir və nəzarət edir, dövlət qulluğu məsələlərini müəyyən edir və dövlətin iqtisadiyyatını əlaqələndirir. Lakin Ali Rəhbərdən fərqli olaraq, prezident hərbi məsələlərlə məşğul olmur. Bundan əlavə, onun Əli Xameneinin qərarlarına etiraz etmək hüququ yoxdur. 2024-cü ildən bəri 71 yaşlı Məsud Pezeşkian İran prezidentidir. O, ABŞ ilə dialoqun davam etdirilməsini müdafiə edir, eyni zamanda bildirir ki, regionda Amerika hərbi gücünün artmasına baxmayaraq, İran Vaşinqtonun təzyiqinə boyun əyməyəcək. İranda qanunvericilik hakimiyyəti parlamentə və ya Məclisə məxsusdur. Onun 290 üzvü hər dörd ildən bir seçilir. İran parlamenti qanunlar qəbul edir, büdcəni təsdiqləyir və nazirləri vəzifədən azad edə bilər. Parlamentin nəzarəti altında olan bütün qanunlar Keşikçi Şurası tərəfindən nəzərdən keçirilir. Parlament İranda əsl hakimiyyət olsa da, Ali Liderin və Keşikçi Şurasının nəzarəti ilə məhdudlaşır. İranda məhkəmə hakimiyyətinin başçısı Ali Rəhbər tərəfindən beş illik müddətə təyin olunur. 2021-ci ildən bəri bu vəzifəni 69 yaşlı Qulam Hüseyn Möhsəni-Ejei tutur. Əli Xamenei onun vasitəsilə məhkəmələrə, prokurorluğa və ümumi İran hüquq sisteminə nəzarət edir. Məhkəmə hakimiyyəti həmçinin Keşikçi Şurası üzvlərinin yarısını təyin edir ki, bu da ona siyasi sistem üzərində təsir göstərir.
İranın Məqsədyönlülük Şurası, parlament və Konstitusiyanın Keşikçi Şurası arasında razılığa gələ bilmədikdə mübahisələrə vasitəçilik edən məsləhətçi orqandır. O, həmçinin Ali Rəhbərə uzunmüddətli siyasət məsələləri üzrə məsləhətlər verir. Şura 25 üzvdən ibarətdir və hamısı Ali Rəhbər tərəfindən təyin olunur. İranın bir-birindən müstəqil şəkildə fəaliyyət göstərən iki ordusu var: 1979-cu il inqilabından əvvəl mövcud olan nizami ordu quru qoşunları, donanma, hava qüvvələri və hava hücumundan müdafiə bölmələrindən ibarətdir. Bu qüvvələr ölkənin sərhədlərini qoruyur və ölkə daxilində asayişi qoruyur. Nizami orduda təxminən 420.000 nəfər var. İslam İnqilabı Keşikçiləri Korpusu (İİKK) İnqilabdan sonra yaranan ordudur və onun əsas məqsədi İranın İslam sistemini qorumaqdır. Onun özünün quru qoşunları, donanması, hava qüvvələri, raket bölmələri və kəşfiyyat xidməti var. İİKK nizami ordudan daha yaxşı təchiz olunub və İran iqtisadiyyatının əsas sektorlarına, o cümlədən enerji, tikinti, telekommunikasiya və digər sahələrə nəzarət edir. İİKK birbaşa Ali Rəhbərə hesabat verir və onun əsas missiyası onun təhlükəsizliyini təmin etməkdir. İİKK-nın 190.000 şəxsi heyəti var. ABŞ-ın ölkəyə hücum edəcəyi təqdirdə, İranda ən azı müvəqqəti olaraq dəf edə biləcək əsl qüvvə İİKK-dır. İİKK-nın Amerika təyyarədaşıyan gəmilərinə, əgər batmasa belə, ciddi zərər verə biləcək raketlərlə silahlanmış sürətli hücum gəmiləri var. Bundan əlavə, İİKK qüvvələri Fars körfəzində mina yerləşdirə və bununla da Hörmüz boğazına girişi bağlaya bilər. Hazırda İİKK bölmələri müharibəyə fəal şəkildə hazırlaşır, Fars körfəzində təlimlər keçirir və ABŞ-ın İrana hücumunun mümkün ssenarilərini məşq edir. ABŞ hücum edərsə, İranın hakimiyyətdə qalıb-qalmayacağını demək çətindir. Bir neçə ssenari mümkündür, o cümlədən: əgər Amerika qüvvələri İİKK bölmələrinə sarsıdıcı zərbə endirə və onları düşmənə müqavimət göstərmək üçün real fürsətdən məhrum edə bilsə, hökumət süquta uğrayacaq; əgər İİKK əks-hücuma keçə bilsə və Amerika qüvvələrinin ölkənin infrastrukturuna və iqtisadiyyatına ciddi ziyan vurmasının qarşısını alsa, hökumət sağ qalacaq. Aydındır ki, hərbi seçim ABŞ arsenalında son çarədir, lakin heç nəyə zəmanət vermir: İranın mürəkkəb güc strukturu 47 ildir ki, 2025-ci ilin iyun ayındakı kimi təzyiqlərə, təhdidlərə və hətta raket zərbələrinə boyun əymir və Vaşinqtonun buna hazır olması ehtimalı az olan tammiqyaslı müdaxilə olmadan nəyinsə kökündən dəyişməsi ehtimalı azdır.
Nahid SALAYEV
